回岷州搞生产。
与刘錡不同，刘錡是大力开垦荒地，收纳流民，何灌在岷州却是大搞水利工程。修建“广利渠”，引邈川水灌溉数千顷偏僻的田地，不用半年，就改善了耕地质量二万六千顷，并且招募到了七千四百青壮弓手。
刘錡到了岷州，正好何藓收到刘錡的书信，也从熙州赶了回来。三人意见一致，决定从此不听汴京提调，加入刘錡主导的西军联盟。
何灌向刘錡提出想把何藓调到岷州身边，刘錡还没做声，何藓就跳起来了不愿意。何藓在巩州军中，掌握着刘錡麾下精锐中的精锐，核心战力“霹雳军”，又如何肯回到何灌身边？
何灌无奈，只好作罢。只是何灌郑重表示，愿把七千青壮交给刘錡训练，加入刘錡麾下，成立“岷州军”。自己则不再过问军事，安心政务。
刘錡不解，何灌这样一位功勋卓着的老将军，怎会这么早就想到解甲归田呢？
何藓这时才告诉刘錡，原来仁多泉之战时，何灌的脚就曾被西夏军炮石所伤，带兵出廓州救援震武军已经是带伤出战，却被童贯指责犹豫不前，心中寒凉，不愿再问军事，是以才想让何藓回来替他领军。
后来何藓详细告诉何灌，刘錡巩州军的详细情况后，特别是何藓掌管刘錡手下最精锐的“霹雳军”之后，便有了把岷州兵交给刘錡，既表明了态度，也为何藓在刘錡心中的地位增加筹码。
刘錡自然是感动不已。何灌又对刘錡说道：“錡哥儿，某在廓州领军之时，属下有一裨将，名唤杨政，原州人，此子颇有将才，军中威望甚高。此次受我连累降职，某愿书信一封，劝其投靠与你，不知錡哥儿可愿意？”
刘錡不禁大喜：“老将军慧眼识珠，刘錡求之不得！”
何灌又说：“还有一人，名唤刘韐。此人以前在秦州陇城做过县令，现任陕西转运使，震武城解围战时，他正好押运军粮过来，还是他给我出的主意，让我连夜带兵，虚张声势出廓州奇袭嵬名察哥。我本来考虑兵力不多，恐陷入苦战，他说，只要我军一到，察哥必然不战而退。我问他为何有如此把握，他说夏国整个军事态势上已处劣势，必不愿久战，察哥一定见好就收，主动退兵。后来事情果然如此。此人才能极高，几个儿子俱是聪慧，如能收