如此，维持现状很简单，但是想要让风之国变得支棱起来却很困难，贪污，腐败，官员不管事，经济问题，政治问题，各种问题一大堆。
就连他效仿宇智波和斗，以大名的命令颁布的很多有利于民生的法律，在颁布下去之后，都很难得到实行，甚至根本实行不了，到处都是阳奉阴违的现象。
并且，他发现，在将村子里的忍者来入风之国的政治体系，这些忍者尝到了好处之后，也开始渐渐的堕落了，和他打听到了火之国的情况完全不一样。
人家宇智波和斗治理火之国，可不是这样的，上下一心，无比的团结，所有宇智波和斗颁布的政令都可以得到完美的实行，可以说是将火之国弄成了一块铁板。
他也尝试过换一批新的官员，但是，问题出现了，风之国根本就没有那样的人才储备，换了之后，还不如之前呢，至于让忍者去管理国家，也不是不行，但是这些忍者好的不学，阳奉阴违，打着他的口号去给自己牟利的本事倒是学的很快。
他尝试学习火之国建立风之国忍者职业技术学院，确实是知道了一些人才，但是完全做不到火之国那种在极短的时间内暴兵的样子，这些学生的毕业时间，最少也要几个月，而且这样的培养出来的，就是纯纯的炮灰，和火之国那种随便培养几天，就能够变成一个悍不畏死，可以熟练使用各种忍术的超级士兵完全不同。
虽然继续下去，慢慢的治理，风之国迟早会发生改变，但是那个时间会非常的长，估计等罗砂老死了，下一代接手都不能够让风之国发展到火之国现在的样子。
这不对啊，这和罗砂想象中的完全不一样啊。
按照他的想法，在他成为风之国的幕后掌控者之后，应该可以利用强大的力量，带领着忍者们快速的将整个国家治理起来，组建一支强大无比的军队才对，而不是像现在这样，每天处理各种琐事，然后还发展不起来。
实际上，如果罗砂能够让自己手下的忍者做到令行禁止，也是能够很快的将风之国发展起来的，可惜，那些忍者也是人，而且还不是什么高尚的人，就是一群思想无比局限的忍者，他们甚至连一个思想纲领都没有，在尝到了权力的滋味之后，如何能够不堕落？
但凡这些忍者全都是思想伟