家，所得财货65归国有，剩下35归船队所得。若所得财货拒不上缴，则吊销营业执照，其它合法经营者可进行剿讨，所得按比例分成。
强制规定海上作业海盗必须遵守《明盗法典》，拒不执行者，群讨之。法典规定如下：
一、对日常的一切事务每个人都有平等的表决权（为了防止贼首坐大）。
二、偷取同伙的财物的人要被遗弃在荒岛上。
三、严禁在船上赌博。
四、晚上8点准时熄灯。
五、不许佩带不干净的武器，每个人都要时常擦洗自己的枪和刀。
六、不许携带儿童上船，勾引妇女者死。
七、临阵逃脱者死。
八、严禁私斗，但可以在有公证人的情况下决斗，杀害同伴的人要和死者绑在一起扔到海里去。严禁侵犯大明王朝的人民及领土利益，侵犯者死。
九、船队所得按劳分配：船长和军需长分两份，炮手、厨师、医生、水手长分15份，其他有职人员分125份，普通水手分1份，剩余份数存入“公共基金”。因公致残，根据伤残情况从“公共基金”内进行对等补偿。
十、官赎：若想回到故土安身立命，可凭官方证明办理入户手续，可根据缴纳税款获取对等勋爵。（俗称洗白白）
这项重大变革使得大明海域的众海盗措手不及，顿时体会到了“同行是冤家”这句至理名言，洗白的海盗第一件事就是剿灭海盗，如此合理化的缴获财货，想想都觉得好爽。那些想负隅顽抗的贼首们则整天提心吊胆，生怕哪天被手下的人哗变把他宰了，为啥？看看人家的《明盗法典》，每个人都有表决权啊，还分钱分装备啊，最后还可以赎身买爵，享乐后半生好吧。更有海盗王汪直作为活字招牌，大明王朝很快就将明朝周边海盗剿灭的剿灭，招抚的招抚。
趁着成效如此卓著，细川辉元又提出《开海通商条例》，设立海关收取关税的做法，并且恢复日本的朝贡贸易关系，那么，东南沿海的所谓“倭患”就可以得到永久解决。
但是这项提议受到了绝大多数人的反对，究其原因有二：一是明祖有训“片板不准下海”的禁海令。二是触及到了沿海士绅豪商和贪官污吏的切身利益。