关占元之所以在九州岛的近海还敢下令舰队全速行驶，是因为他手里有一张航海图。
这图是何提台交给他的众多作战地图中的一张，上面详细的标出了自壹岐岛直到长崎港以南一百多里处的航线。
沿线的岸形、岛屿、礁石、水深，岸防炮的位置和数量都标记的清清楚楚。
关占元一直感到有些惊讶，何提台如何能有长崎近海如此详细的海图？
他却不可能知道，这是舆情司的大量人手用了近两年的时间搜集的。
因为日本其他的港口严禁商船驶入，所以只有长崎港周边的航线可以侦察测绘，清国的谍报人员自然不会放过这个机会。
在手持信牌来到长崎港贸易的商船中，有几艘船上从东家到伙计，连同船员全部都是舆情司的人。
他们是吴波在几千人中精挑细选出来的，不仅做起生意来精明能干，其中还都是一些谍战老手。
情报搜集、地图测绘、化妆侦察、近身格斗甚至绑架暗杀的人才应有尽有。
虽然做生意只是他们的幌子，但在吴波的精心策划和严厉督促下，他们的生意做得有模有样，风生水起，任谁也看不出一点儿破绽来。
商船停在长崎港口等待卸货和装货的日子里，他们也从来没有闲着，大量的隐秘事情都是在这期间做的。
当一艘船上的货物装完，船上的人带着搜集来的所有情报即将离开时，另一艘船又驶进了长崎港，接着完成明里暗里的各项差事。
这时的长崎有一部分是幕府的直辖地，还有一部分是肥前国大村藩、平户藩和岛原藩的领地。
但长崎港及所有的对外贸易是归幕府直接管辖，掌管这里事务的是长崎奉行，属于老中直属的远国奉行之一。
所谓远国奉行，是负责管辖江户以外的幕府直辖地的官员。
长畸奉行是长畸町的最高行政司法长官，还是防备外敌入侵和基督教传播的最高军事长官。
现任的长崎奉行共有两人，按照制度，一个人驻在江户，负责幕府与长崎之间的联络，称为在府奉行；
一个人驻在长崎，负责一应具体事务的管理，称为在勤奉行。
长崎有了重要事情不能自行