么没用来作为省城？”
“问得好，”乾隆道：“来看看咱们刚刚划分出来的北边三个省，西边的北宁省因为靠近乌拉尔山，以前人口较多，城堡要塞也建了不少。”
“靖西府、北宁府、秋明、鄂木斯克、托木斯克这些，交通相对比较便利，将来移民实边的难度会稍小一些。”
“但这中间的北海省和东边的兴安省就不一样了，一片荒凉，交通不便，几近蛮荒。”
“要想把人口迁过来，让这两省的人气儿多起来，就非得下大气力不可，就需要朝廷在这两个省各立起一根定海神针！”
“北海省的定海神针就是北安府，兴安省的就是这里，离着北海不远的乌兰乌德，它是北海东边的门户，就改名为海东府。”
“北安和海东两府不归省里管，归朝廷直辖，要将大把的银子都投进去，把这两个地方建成北方重镇，才好吸引百姓去安家落户。”
老辣的张廷玉立时就明白了乾隆的深意，西伯利亚的这三个省太大了！一个省相当于内地数个省加起来的大小。
皇上这是担心它们日后被别有用心之人割据自立，将这大片的土地从版图中分裂出去，所以预先布下了这两颗棋子。
北安府在西伯利亚最大的河流边上，海东府守着西伯利亚最大的湖泊。
水上交通极为便利，只要不是封冻期，大型战船可以随意航行，在河网密布的西伯利亚往来穿梭。
如果再辅以陆上的便利交通，就可以在这里布置大量的水师和骑兵步兵。
中央政府把这两个地方牢牢的抓在手里，就再不怕这两省有变，说它们是定海神针一点儿也不为过。