平安县城的微风，终究吹不到遥远的省府。然而，林思远带来的消息，却足以在省府掀起一阵无形的波澜。他告别了在平安县城焦头烂额的赵秉文，与秦朗在县衙门口短暂而意味深长地话别后，便马不停蹄地踏上了回程之路。一路上，他的脑海中不断回放着在平安县城的种种见闻，以及与秦朗几次交锋的细节。秦朗的深不可测，赵秉文的束手无策，平安县城的诡异繁荣，都像一团团迷雾，缠绕在他的心头。
回到省府，林思远没有片刻耽搁，径直求见了布政使顾延昭大人和按察使沈承业大人。两位大人听闻他归来，立刻在书房召见了他。
布政使顾延昭大人端坐主位，他年过五旬，目光睿智而深邃，是大晋主政的一方大员。旁边的按察使沈承业大人则面容严峻，不苟言笑，掌管全省刑狱和监察。
“思远，平安县城之行，情况如何？赵秉文可已顺利接管县务？”顾延昭大人温和地问道，语气中却带着一丝不易察觉的急切。
林思远深吸一口气，语气沉重而复杂：“禀顾大人、沈大人，平安县城……非同寻常。赵大人虽已顺利接管县令大印与名义上的权力，但县中实务，他却寸步难行。”
此言一出，两位大人皆是面露诧异。沈承业大人眉峰紧锁：“何以如此？那秦朗竟敢抗命不尊，公然架空朝廷命官？”
“秦朗并未抗命，反而表现得异常恭顺。”林思远摇了摇头，“他将县衙账目、田亩户籍，乃至于县令大印，皆整理得清清楚楚，毫无遗漏地交予赵大人。县中百姓对赵大人也表现得欢欣鼓舞，秩序井然。”他将赵秉文如何按部就班地进行交接，以及秦朗如何以“草民”身份，恭敬而滴水不漏地应对，都细致地描述了一遍。
“那又何来寸步难行之说？”顾延昭大人追问，他能从林思远的神色中看出此事绝非寻常。
林思远苦笑一声：“问题便在于此。平安县城如今的繁荣与安定，皆建立在秦朗所创立的一套异于大晋旧规的体制之上。县中赋税低廉，商贾田农负担极轻，几乎不向朝廷上缴赋税，主要收入来源于公营作坊和矿山的经营所得，用以支撑县衙开支与民生建设。”
他详细描述了赵秉文所遭遇的困境：“赵大人试图依律提高税赋，然百姓不从，怨言