纺织厂的成功改制像一颗投入安民县这潭静水的石子，激起了层层涟漪。工人们脸上重新绽放的笑容，是对张龙飞工作的最大肯定，也给他注入了更强的动力。然而，张龙飞心里清楚得很，企业改革只是第一步，要让安民县真正脱胎换骨，还有一个更根本、更棘手的问题必须解决——那就是干部作风！
这几个月下来，无论是处理信访积案，还是推动企业改革,张龙飞都深切体会到了安民县部分干部队伍中存在的“庸、懒、散、拖”现象有多严重。有些人占着位子不干事，一杯茶水一张报纸就能混一天；有些人门好进、脸好看，但就是事难办，推诿扯皮是家常便饭；更有甚者，把手中的一点小权力当成了谋私的工具，“吃拿卡要”现象屡禁不止。这些作风问题,就像是安民县发展道路上的“拦路虎”和“绊脚石”，严重侵蚀着政府的公信力，也寒了老百姓的心。不把这股歪风邪气刹住，再好的蓝图也只是空中楼阁！
纺织厂改制成功的庆祝会还没散去，张龙飞心里已经开始琢磨这事了。他知道，整治吏治这把火不好烧，必然会触动很多人的利益，引来各种明枪暗箭。但他张龙飞从来就不是怕事的人！既然来了安民县，担了这个副书记的职责，他就得对得起组织的信任，对得起安民的百姓！
时机已经成熟。纺织厂的成功，加上之前处理飞达化工周福生时展现的雷霆手段，让张龙飞在安民县初步树立起了威信。老百姓看到了希望，正直的干部受到了鼓舞，而那些心里有鬼的人则开始有些惴惴不安。正是趁热打铁、整顿作风的好时机！
几天后，安民县召开了规格空前的全县干部大会，各乡镇、县直各单位副科级以上干部悉数到场。会场庄严肃穆，气氛比以往任何一次会议都要凝重几分。县委书记周启明讲完话后，主持人宣布由县委副书记张龙飞同志作重要讲话。
张龙飞走到发言席前，目光如炬，扫视全场。他没有拿讲稿，开门见山，声音不高但字字铿锵有力：
“同志们，今天召集大家来，我不想讲空话套话，就想跟大家掏心窝子说说心里话，也谈谈我这段时间在安民县的所见所闻所感！”
“安民县穷，安民县落后，这是不争的事实。但是，同志们想过没有，我们为什么穷？为什么落后