一句话形容就是人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。特别是清河地区由于是平原，日军经常扫荡，如果国党背后捅刀子，将产生严重影响。
军区指示清地区党委、军队先在寿光的清水泊地区建立稳固根据地；然后向小清河以北发展，到黄河入海口的荒原地带建立后方，打通与冀鲁边区的联系。
与此同时军区还要求在沂山402团林唯先部，鲁山409团赵杰部加强对国军秦启荣的监控，指示两团若遇到该部不利于我军的行，坚决予以反击。
军区做出这样的部署也是迫不得已，1939年以来山东省主席沈鸿烈、鲁西北秦启荣部跳的最欢，肆无忌惮。积极反共、溶共、限共，破坏我党建立的抗日民主政权，解散我党组织的抗日团体，杀害我党同志。军区原先本着维护统一战线原则，一忍再忍。如今已是忍无可忍。
现苏鲁战区成立在即，国府调东北军51军、57军入山东，于学忠任司令员。军区担心今后敌后斗争形势会更复杂。提前对秦启荣反击，也是表明我党的一种态度。对技持统一战线的行为，我党一概支持，对于破坏统一战线的行为，我党将坚决予以打击。