项英一行人继续行程，随后到达黄花塘江北部指挥部，杨文翰也从定远赶到黄花塘。张参谋长、杨文翰先询问了皖南以及叶挺辞职的情况。然后两人向他详细报告了皖东根据地建设，军队发展情况。新四军刚来时花园口决堤难民众多，新四军竭力救灾，后又组织民众屯垦，赢得了民心，加之国军刚刚溃散、新四军迅速填补了空白，成了沦陷区唯一的中国军队、沦陷区百姓的希望寄托在新四军的身上，新四军协助下当地党组织得到迅速恢复，通过民主选举建立了抗日民主政府，实行减租减息。一系列措施实施后，再加上日军抽调兵力进攻武汉，皖东兵力严重不足，新四军抓住机会得到迅速发展在皖东扎下根来。皖东这里不缺人、一是难民众多，二是本地居民人口基数大。不缺枪，国军溃散时在民间留下众多枪支弹药，秋收过后暂时不缺粮。经过五个多月的努力，无数次的游击作战，日军已被新四军压缩到县城、铁路、公路沿线，不敢轻易出击。
张、杨两人都认为现在能阻碍新四军发展一是基层军官、有经验基层骨干严重不足，影响战斗力。皖南教导队的到来解决了一部分问题，但部队需要发展，这一问题将长期存在。二是钱粮问题，新四军来皖东救灾完成时，就迅速组织屯垦，抢种，补种粮食作物、辅粮作物，同时筹集资金购粮，才勉强应付到秋粮入库。秋收过后新四军加大了屯垦规模抢种冬小麦，积极备荒。江北技挥所还积极发展小工业，工商业拓展税源，但无奈时间太短，总体上钱粮食的问题会制约新四军的快速发展。
皖东根据地的迅速发展让项英深切感受到敌后战场有广阔的发展空间。同时新四军面对的问题也不少。
在黄花塘项英、张云逸、杨文翰、周子昆开会商议，李振华列席、并担当记录。
项英通报了总部新四军向北、向东发展的战略，同时陈述了陈 毅、高 亭的意见。《论新四军的发展方向》油印本也发给张、杨二人。两人仔细看完文章，不约而同的看向李振华。两人都是李振华的老领导，以前也对他很是看重。李振华被两人看的都不好意思了。
杨文翰打趣他说三日不见当刮目相看，大家哈哈大笑。进入正题大家都表示拥护总部的战略，三人商议大别山向桐柏山方向发展，皖东向苏北、山东挺进