治国有常,而利民为本。杨竞为什么这么重视基层治理,就是因为他根据穿越前那个时代几千年的治国理政的经验,知道百姓才是统治的基础。
听见石琳说现在基层治理和东部移民存在“水土不服”的情况,杨竞很是关注,立即让石琳详细说说。
“陛下,先说正常的村屯治理吧”石琳显得很有条理,“其实在大梁,是没有乡镇、村一级的官员的。大梁的县令基本上只管县城,同时负责收税和司法、治安。乡里和村里的治理基本靠当地乡绅和宗族的力量”
“但是咱们辽藩,由于陛下心系百姓,设置乡镇、村一级官员,负责乡镇和村里的政务。可是历年沿袭的传统,村里还是更多的依靠宗族的力量,朝廷委派的村长,很难开展工作”
“现在乡镇和村一级的官员,很多的力量用来和宗族以及乡绅对抗上,做本职工作的时间很少了,这个政策就有些水土不服”石琳很是诚恳的说道。
“你说的这些,朕也有所了解”杨竞叹了一口气说道,“其实当初设置乡镇、村一级官员的时候,内阁就表示了反对,而且是明确的反对”
杨竞艰难的笑了一下,“你也知道,朕不是听不进去谏言的君主,可是为什么乾刚独断,非要推行这个政策呢?就是朕知道,基层政权不能把控在乡绅和宗族的手中”
说到激动处,杨竞起身,看着殿外说道,“这天下总归是百姓多,咱们得对他们负责”
司马婉儿一直在旁边伺候着,她是非常惊讶的,她没想到辽藩君臣议事是这么的随和和开诚布公。这和大梁朝堂简直天壤之别。
“知道这个问题怎么解决吗?”杨竞平复了一下心绪,笑着问石琳。
“这个,陛下,臣觉得,还是要采取措施,让村民们摆脱对宗族的依赖”石琳沉吟着说道。
杨竞满意的点点头,继续问道,“那你说,村民对宗族的依赖是什么?”
“陛下,臣愚钝,这个臣属实有些不太清楚”石琳实事求是的说道。
知道就是知道,不知道就是不知道,这也是杨竞一直告诫辽藩官员的信条。
“其实在朕看来,村民们对宗族的依赖,主要是两个。一是燃料。二是司法。”杨竞肯定的说道。