题比较大的事情，还是游乐园项目。你建议：农民以土地作为股份和政府成立合作社，并以合作社牵头来启动项目，这个方法的好处很明显。首先它不占用多少土地指标，土地变性的工作量很少，第一期只有一两百亩的酒店和永久性设施的建设用地需求，其他的山林、河流、平地不动，就是建一些游乐设施、游客休息区、动物园之类，这个可以采用灵活手段来处理。但是这里也有问题，第一占用农民几千亩的山林用地，这涉及到二三十个乡几十个村和上千户村民，他们不一定会同意，毕竟政府征地，他们得了现钱，现在土地给出去了，钱没有拿到。第二如果农民不同意会拖延整体进度。
一旦这个项目其他的区县知道严县规划了，他们也会想办法建大型游乐园的。虽然规模不一定比严县大，但是游乐园主题肯定相似，到时严县是建还不建，建了市场就小了，达不到预期的目的，那么这个江龙公司不一定会帮严县运营。对此，你有什么想法？”
林昉思考了一下说道：“我采用一次性租地和土地入股相结合的方案。”
丁松柏点点头说道：“具体怎么操作说说。”
林昉说道：“首先，在我们整体对江龙考察结束之后，初步可行性方案完成后。便对各乡和各村的主要负责人进行一次方案沟通，把乐园是什么样的，建成后对区域未来带来的什么好处告诉他们。同时带他们去一趟江龙，让他们自己感受一下，未来他们的好处和收益会是怎么样的，由他们回去做农民工作。
第二，凡愿意土地入股的村民每年给保底收益，同时乐园里面工作优先安排，不愿在乐园工作的，想开店的，乐园内部商店和周边的商业街可以给予一年免租和两年免一半的租金政策；不愿意土地入股的，一次性租地20～30年，租金一次性给，以后自谋生路，乐园和政府不再给予其他的帮助。
第三，同意入股的村民每村前十户签字的，每户给予5000奖励，前十一到二十户给予3000元奖励，并且优先工作安排和开店铺面选择；全村村民全部在限定时间内都签字入股，村里给予5万元奖励。第一个完成的村再给予10万元奖励，第二个完成的村给予5万元奖励，第三个完成的给予3万元奖励。第一个完成的乡镇给予50万元奖励，第二个完成