屯田积谷，盐铁专营。这两大“开源”之策的初步成功，如同为徐州这具虚弱的躯体，注入了两股强劲的生命力。
州府的财政状况开始好转，军队的补给逐渐充裕，百姓的生活也得到了一定程度的改善。
看着各项数据报表上那令人欣喜的变化，刘备主公的脸上也常常露出欣慰的笑容。
然而，我心中却始终存有一丝隐忧。
在推行这两项改革的过程中，我越来越深刻地认识到，仅仅依靠“开源”，是远远不够的。如果不能同时有效地“节流”，那么辛辛苦苦增加的财政收入，很可能就会像漏了底的木桶里的水一样，被无谓地消耗掉，甚至……被某些蛀虫所侵吞！
而最大的“节流”障碍，或者说，最大的“漏洞”，就在于徐州那积弊已久、效率低下、甚至可以说得上是腐败丛生的吏治！
人浮于事，效率低下：
陶谦治理徐州时，虽然以“宽厚”着称，但也导致了政令松弛，官场风气散漫。许多官吏在其位不谋其政，得过且过。
刘备入主后，虽然带来了一批自己的班底，但毕竟根基尚浅，无法在短时间内彻底改变这种局面。许多政令下达之后，往往在层层传递中被拖延、被扭曲，最终难以落到实处。
这种低下的行政效率，本身就是对资源的巨大浪费。
贪腐横行，中饱私囊：
更严重的是贪腐问题！在之前的屯田物资调配、盐铁稽查过程中，我就已经发现了许多官吏利用职权，上下其手、中饱私囊的现象。
他们或克扣屯户的种子农具，或与私盐贩子勾结，通风报信，或在官营作坊的采购和销售环节中牟取暴利……这些蛀虫，如同附着在徐州这棵大树上的毒瘤，不断地吸吮着它的养分，侵蚀着它的生机！
若不将他们清除，再多的财政收入，也填不满他们贪婪的欲壑！
地方豪强与官吏勾结：
许多地方官吏，本身就出身于本土士族豪强，或者与他们有着千丝万缕的利益联系。
他们往往利用手中的权力，为自己的家族或后台牟利，甚至公然对抗州府的政令，成为了地方豪强阻挠改革、维护自身利益的“保护伞”。
这种官