这是臣拟定的《市易则例》，详细规定了\"
三、互动与讨论
皇上接过册子，指尖轻轻摩挲着纸页。突然问道：\"爱卿可曾想过，那些靠收"茶钱"过活的小吏该如何安置？\"
贾环早有准备：\"臣建议择优留用。熟悉街市的老吏可转为正式差役，领取固定俸禄。至于\"他顿了顿，\"那些劣迹昭着者，当严惩不贷。\"
\"朕记得前年苏州试行过类似章程，\"皇上若有所思，\"后来因胥吏抵制不了了之。\"
贾环立即回应：\"苏州之败，在于操之过急。臣有三策应对：
其一，先在江宁试点，成功后逐步推广；
其二，给改制胥吏发放过渡银两；
其三，请都察院派御史坐镇监督。\"
皇上眼中闪过赞许，却又抛出新问题：\"若是商户不愿交税呢？\"
\"臣走访过三十余家商户，\"贾环胸有成竹，\"八成以上愿意交税，只要\"他压低声音，\"能免去那些不明不白的孝敬。\"
君臣二人就这样一问一答，从正午谈到日影西斜。太监进来换了三次茶，御案上的奏章堆得越来越高。当谈到夜市管理时，皇上突然笑道：\"爱卿连糖人摊子怎么摆都想好了？\"
贾环也笑了：\"陛下明鉴。糖人摊需远离脂粉铺，否则\"
四、实施细节
随着讨论深入，贾环又提出更多具体措施：
摊位规划方面：
- 同类商品集中摆放，方便百姓比价
- 保留传统\"瓦市\"布局，增设防火水缸
- 划定专门的卸货区域，避免堵塞交通
税收管理：
- 制作统一票据，加盖府衙大印
- 设立公开的税银流向公示栏
- 对贫困商户实行\"市税贷\"，分期缴纳
纠纷调解：
- 组建由老商户组成的调解会
- 重大纠纷可申请知府仲裁
- 建立商户诚信档案，违规者公示
皇上听得入神，不时用朱笔在奏折上批注。当贾环说到要设立\"市