这是臣拟定的《市易则例》,详细规定了\"
三、互动与讨论
皇上接过册子,指尖轻轻摩挲着纸页。突然问道:\"爱卿可曾想过,那些靠收"茶钱"过活的小吏该如何安置?\"
贾环早有准备:\"臣建议择优留用。熟悉街市的老吏可转为正式差役,领取固定俸禄。至于\"他顿了顿,\"那些劣迹昭着者,当严惩不贷。\"
\"朕记得前年苏州试行过类似章程,\"皇上若有所思,\"后来因胥吏抵制不了了之。\"
贾环立即回应:\"苏州之败,在于操之过急。臣有三策应对:
其一,先在江宁试点,成功后逐步推广;
其二,给改制胥吏发放过渡银两;
其三,请都察院派御史坐镇监督。\"
皇上眼中闪过赞许,却又抛出新问题:\"若是商户不愿交税呢?\"
\"臣走访过三十余家商户,\"贾环胸有成竹,\"八成以上愿意交税,只要\"他压低声音,\"能免去那些不明不白的孝敬。\"
君臣二人就这样一问一答,从正午谈到日影西斜。太监进来换了三次茶,御案上的奏章堆得越来越高。当谈到夜市管理时,皇上突然笑道:\"爱卿连糖人摊子怎么摆都想好了?\"
贾环也笑了:\"陛下明鉴。糖人摊需远离脂粉铺,否则\"
四、实施细节
随着讨论深入,贾环又提出更多具体措施:
摊位规划方面:
- 同类商品集中摆放,方便百姓比价
- 保留传统\"瓦市\"布局,增设防火水缸
- 划定专门的卸货区域,避免堵塞交通
税收管理:
- 制作统一票据,加盖府衙大印
- 设立公开的税银流向公示栏
- 对贫困商户实行\"市税贷\",分期缴纳
纠纷调解:
- 组建由老商户组成的调解会
- 重大纠纷可申请知府仲裁
- 建立商户诚信档案,违规者公示
皇上听得入神,不时用朱笔在奏折上批注。当贾环说到要设立\"市