在朝阳工业开发区开设领事馆一事，进行了集中报道。一时间，东北成了全大清国的焦点。
通过英法俄意奥五国要在朝阳设立领事馆一事，戈辉认识到应该成立一个能行使部分警察权的内卫部队的必要性，十分有必要，而且要从快组建。
戈辉马上找来了东北公共安全总局局长纪云峰，两个人深入沟通了组建内卫部队的问题。纪云峰举双手赞成，因为他在处理公共安全事件的时候，经常出现警察人力不够的情况，特别是处理群体性事件的时候，经常需要找官营农场派军队过来帮忙。从前年五月到去年八月前，由于长达一年多的时间没有发工资，经常有群体聚集闹事的，有时候竟然出现恶性的流血事件，警察局由于人力有限，根本无法处理这样的情况，只能求助于官营农场派军队过来。纪云峰也一直在思考这个问题，警察显然不能大量增加，因为平时用不了太多的警察，否则人力成本就太高了，但是又确实需要一支能随时调用的用来处理突发群体性事件的警察力量，就是戈辉不找纪云峰，纪云峰也要找戈辉要兵了，以前是没钱，没枪，他提了也解决不了，现在不差钱了，也不差枪了，那纪云峰就要向戈辉要兵了。
总之，戈辉与纪云峰一拍即合。由东北公共安全总局负责筹建武装警察部队，人数暂定两万人，由四个5000人的标准旅组成，每个旅下辖8个营，每个营500人，每个营配有三个连，加一个警卫通信排。作为一支内卫部队，行使部分的警察权。目前武器主要是1891式莫辛纳甘步枪、fa-96式军用半自动手枪、2寸口径fa-64式迫击炮、fa-67式手榴弹。之所以用1891式莫辛纳甘步枪是因为农场兵工厂的产能不够，禁卫军自己用还来不及呢，无法为武装警察提供武器，所以只能把1891式莫辛纳甘步枪交给武装警察部队了，而且还都是使用了近三年的旧枪，感觉武装警察部队就像是后妈的孩子。
自从北京禁卫军和北洋常备军买走5万支1891式莫辛纳甘步枪后，现在禁卫军手中还有3万支1891式莫辛纳甘步枪，这得感谢俄国的阿列克夏将军，如果没有他，就没有今天的莫辛纳甘自由。现在手中的3万支莫辛纳甘是没开过一枪的新枪。戈辉前些天还在考虑，在合适的时候，为了增进和俄军的友谊，会