策必须要把周边的人，都尽量的维护起来，能够帮助的话，也要帮助，这不光是为了自己的政绩，也是为了华夏的发展。
让他们自己在草原上漫无目的的游牧，并且也不知道什么时候才能够等来华夏的正式建制，那不如就让西部开发团进行管辖，让贵族领地上的牧民，也算在西部开发团的范围内。
白风没有考虑这个问题，因为人数比较少，而且刚起步，想要考虑他们的问题，实在是难度太大，所以只能先这一两年放任不管，毕竟想要把游牧的人给管理起来，让他们有固定的地方可以上学，就医什么的，难度大的有点离谱了。
历史上都没有搞定的事，他也没法去借鉴，没有办法做出合理的安排，只有把游牧部落变成一个有固定放牧地点和固定居住点的部落，这样才能谈之后的事。