一个狂热的军国主义分子。
黑龙江的烟土种植园计划就是他策划的，依托新京的土地财政政策，大量的新京老百姓流离失所。
失去了土地的新京老百姓被头山满这个黑龙会顾问给盯上了，这家伙准备发动一场烟土革命。
具体的初期计划就是在黑龙江种植五十万亩烟土种植园，并且在种植园内建立生产作坊。
所有的成品烟土将会被统一销售到华夏的东南沿海地区，借此发动新一轮的鸦片战争。
这狗日的为了掩人耳目，已经在黑龙江北部地区垦荒了几万亩土地，借着开荒的名义搞烟土种植园。
搞这种植园所需要的劳动力少说也得五六万人，而且随着生产作坊的成立，需要的劳动力也是越来越多。
新京的十万流民勉强满足头山满的计划，为了执行这个伟大的侵略计划，头山满上个月特意从东京来到东北，亲自监督执行。
原本计划的具体执行者是蕉太狼商会会长波多蕉太狼，奈何这孙子前几天死在了齐齐哈尔。
没有办法的头山满，只得将计划的具体执行者交给了李福堂，这也是为什么李福堂能够接任新京警察署署长的原因。