认真的在加强对草原的统治，这些政令就像一条条枷锁，束缚住了本应自由奔腾的太阳神草原这匹烈马。但束缚也给烈马指明了明确的方向，草原第一次没有各自为政，而是有了明确的目标。
但当萨图雅说到税务这一条的时候，还是有人急眼了。
“等等，大可汗，你说的这个每个部族出十分之一月入供中央财政调拨是什么意思？我们每个月还要给你给钱？”
尼雅可汗的语气有些不满。看得出来，每个人都对这一条有意见。果然触及利益比触及灵魂更难，一听要出钱，大家都不干了。
萨图雅冷笑一声：“你们是不是觉得这一条是在胡说八道？首先，本汗昨天晚上仔细翻阅了二十年前五大部族设立选汗制的律法，其中确实有各部应向霸主缴纳税收的条文，他甚至收的更多，达到了五税一的程度。本汗十税一的政令已经是考虑到各部经济能力而酌情减少了。
“其次，刚刚结束的象魔族攻略是本汗发起的，本汗要一成的抽成不过分吧？”
尼雅可汗无话可说，五大部族在订立条约的时候都觉得五家能轮流当霸主，所以钱当然是收的越多越好，谁能想到现在当霸主的全是些小部族。从玛格奈当上霸主开始，这条律令就已经形同虚设了。
“而且，你们以为我收这些钱是为了自己享乐吗？阿达尔金部被摧毁得那么彻底，灾后重建需不需要钱？我要增加各部实力，用新锐的武器武装大家，建立工坊，招募人手需不需要钱？重逢集市需要扩大规模，单靠凯苏提尔部一族之力能行吗？
“向延夏和紫州购买铁器、盐巴等生活物资的时候，是一件一件买划算还是以国家为单位批发划算？有些小部族受到去年白灾的影响迄今没有恢复，他们需不需要援助？
“还有，五大部族搞那达慕，钱哗哗往外流，有多少是无效损失？草原上每年因为各部各行其是，白白浪费掉的国帑是个天文数字，你们算过没有？”
早就准备好的中书侍郎、户部尚书卢寿亭缓缓站起来，手里捏着一张纸：“好叫各位大人知道。根据老夫计算，今年那达慕大会，五大部族共花销牛羊三万八千头，财产七百五十万金币，人老夫就不算进去了……
“如果能集中管理，统筹开销，这