过于严苛，对他们的约束太大，会让他们束手束脚，难以施展。
“陛下，末将觉得，这制度是不是太死板了？战场之上，瞬息万变，若是事事都要按照制度来，恐怕会贻误战机啊！”一个将领站出来，语气有些激动地说道。
“是啊，陛下，末将也觉得这制度有些不妥。我们这些带兵打仗的，难免会犯些错误，若是动辄得咎，恐怕会影响士气啊！”另一个将领也附和道。
营帐内顿时变得嘈杂起来。
各种反对的声音此起彼伏，让原本充满希望的氛围瞬间变得紧张起来。
刘协并没有因此而动怒他深吸一口气，缓缓说道：
“诸位将军的顾虑，朕都明白。但是，没有规矩，不成方圆。朕制定这套制度，并非是要束缚诸位，而是要让军队更加规范，更加强大！”
然而，将领们似乎并不买账，依旧坚持自己的观点。
营帐内的争论愈演愈烈，改革的进程也因此受阻。
刘协看着争论不休的将领们，心中暗叹一口气。
他知道想要推行这套制度，不能操之过急，必须先了解士兵们的真实想法，才能对症下药。
“这样吧，诸位先冷静一下。”刘协摆了摆手，示意大家安静，“朕决定，先让郑伙夫去了解一下士兵们的想法，看看他们对这套制度有什么意见和建议。”
郑伙夫，是军营里一个老实巴交的伙夫，平时负责给士兵们做饭，对士兵们的想法了如指掌。
“陛下，这……这恐怕不妥吧？”一个将领皱着眉头说道，“郑伙夫只是一个伙夫，他懂什么军政大事？”
“是啊，陛下，这种事情，还是交给专门的人去做吧。”另一个将领也说道。
刘协却摇了摇头，坚定地说道：“朕相信郑伙夫。他虽然只是一个伙夫，但他最了解士兵们的心声。只有了解了士兵们的想法，我们才能制定出真正符合士兵需求的制度。”
郑伙夫受命之后，不敢怠慢，立刻放下手中的活计。
开始走访军营，与士兵们聊天，了解他们对新制度的看法。
经过几天的调查，郑伙夫将收集到的意见和建议整理成一份详细的报告，呈交给了刘协。