墨朝廷正常下拨的军饷，用来培养自己的私军。
这种私军制度的诞生，也导致真正掌握在朝廷手中的军队战斗力越来越弱。
这种恶性循环，导致大业的形式越来越艰难。
但朝廷现在也不敢收回这些私军，一旦这么做，说不定会导致大业群雄并起。
朝廷拿这些军侯没什么好的办法，这些军侯也忌惮朝廷和其他军侯。
这样的情形，导致了现在微弱的平衡。
不过兵部尚书对于这种私兵制度并不怎么反对。
因为养兵是需要花大量的银子的。
虽然养私兵的权利给了这些军侯，但是因为银子的原因，大多数军侯的私兵并没有满编。
而且一旦朝廷发生战事，这些军侯为了自己的利益也会出兵帮忙。
虽然大多数军侯都会阳奉阴违，但终究没有人敢站出来打破这种平衡。
因为一旦有人率先打破平衡，肯定会被群起而攻。
但是现在穆英的出现，却变成了一个变数。
穆英现在虽然没有养私兵的权利，但是兵部尚书明白，以现在大业的情况，穆英获得这个权利是迟早的事。
朝廷今年虽然在和北狄人的战斗中大获全胜，但是北狄终究只是小威胁。
朝廷真正的心腹大患，是大周和大康。
而且这两个国家也一直对大业虎视眈眈。
现在赵王又不行了，一旦这两个国家对大业动兵的话，以隆景帝对穆英的看重，未必不会用穆英。
但是要用穆英也不是那么好用的，好处肯定要给的。
真到了那个时候，朝廷肯定会将募兵的权利给到穆英。
这权利给到其他人，兵部尚书并不怎么担心。
这些军侯虽然可以自己募兵，但是几乎所有的军侯都只是靠着祖上余荫，实际上大多数都是草包。
另外这些人手里没有多少银子，也养不起太多的军队。
目前拥有募兵权利的军侯除了丁级军团，其他的都没有满编。
但是穆英和其他人不同，以青山商会的赚钱能力，一旦让穆英得到募兵权，穆英肯定是能养得起的。