式来。毕竟，对于一个国家而言，财富的流动和使用是至关重要的。
而萧何所能想到的仅次于战争的花钱方法，便是国家建设。具体来说，就是对咸阳这座皇都进行大规模的建设。俗话说得好，富过三代，才懂得穿衣吃饭。然而，相比之下，始皇帝才是真正懂得如何花钱的人。他将大量的财富投入到了长城和直道的建设之中。如果始皇帝没有驾崩，他完全可以无限制地继续建设直道，使得大秦的直道能够延伸到每一个郡县。
可惜的是，后世的帝王将相们很少有像始皇帝那样的气魄。而萧何所能想到的花钱手段，便是依照始皇帝时代的规划，将咸阳的城池和宫室重新修建起来。要完成这样的工程，不仅需要大量的工匠和劳役，还需要无数的资材。
工程规模越大，涉及的财富也就越多。只要有一点油水可捞，哪怕只是在衣服上随意擦拭一下，都能剩下不少财富。这对于那些负责工程的官员和相关人员来说，无疑是一个巨大的诱惑。
因此，这份大汉皇都图刚刚勾勒出来，还未得到刘邦的批准，萧何便迫不及待地在咸阳城中大兴土木，着手重建宫室。尽管项羽在咸阳城中肆意烧杀抢掠，给这座城市带来了巨大的破坏，但实际上宫室建筑的损毁程度并没有人们想象的那么严重。
秦朝的宫殿多采用夯土结构建造，这种结构的特点是坚固耐用，不易被烧毁。所以，虽然宫殿中的梁柱等木质部分可能会被烧毁，但夯土的外墙依然屹立不倒。只要将烧毁的梁柱替换掉，重新盖上屋顶，再在夯土外墙上糊一层泥巴，这些宫室就能够恢复如新。
然而，萧何并没有按照实际情况来计算修葺这些宫室所需的费用。相反，他将每一座需要修葺的宫殿都当作新建宫殿来做账，这样一来，所需的花费自然就大大增加了。毕竟，新建一座宫殿的成本要比修葺一座宫殿高得多。
萧何之所以如此行事，是因为他曾经在沛县担任过吏员，对于工程项目中如何赚钱颇有心得。通过这种虚报费用的方式，他不仅能够为自己谋取私利，还能让工程看起来规模更大、更重要，从而获得更多的资源和支持。
当然，这所有的一切都堪称完美，无懈可击。然而，若是刘邦执意不肯返回咸阳，那么原本的美事恐怕就要演变成一