应对方案。对于担心自主权问题的星系，他们强调“宇宙联邦”将尊重各个星系的内部事务，只在涉及宇宙共同利益的问题上进行协调和管理。对于对宇宙法则有疑虑的星系，他们组织专家进行深入解读，并承诺在法则的制定和实施过程中充分听取各方意见。
在凌风等人的努力下，越来越多的星系开始对“宇宙联邦”表示支持。经过一段时间的筹备，第一届宇宙联邦大会在联盟总部所在的星球隆重召开。来自各个星系的代表齐聚一堂，共同商讨“宇宙联邦”的成立事宜。
大会上，代表们对“宇宙联邦”的章程和架构进行了详细的讨论和修订。经过激烈的辩论和协商，最终通过了《宇宙联邦宪章》。宪章明确了“宇宙联邦”的宗旨、组织架构、成员的权利和义务等重要内容。
根据宪章规定，“宇宙联邦”设立了一个由各个星系代表组成的联邦议会，作为最高决策机构。联邦议会将定期召开会议，讨论和决定宇宙中的重大事务。同时，设立了联邦主席一职，负责领导和协调联邦的各项工作。凌风因其在对抗“熵蚀”力量和推动宇宙重建过程中的卓越贡献，被推选为第一任联邦主席。
在就职仪式上，凌风发表了慷慨激昂的演讲：“今天，我们共同开启了宇宙历史的新篇章。‘宇宙联邦’的成立，标志着我们将以更加团结、平等、包容的姿态面对未来的挑战。我们来自不同的星系，拥有不同的文化和传统，但我们有着共同的目标——守护宇宙的和平与繁荣。让我们携手共进，为创造一个更加美好的宇宙而努力奋斗！”
随着“宇宙联邦”的成立，宇宙进入了一个全新的时代。凌风深知，这仅仅是一个开始，前方还有许多未知的挑战等待着他和整个宇宙联邦。但他充满信心，因为他相信，只要宇宙中的各个星系团结一心，就没有克服不了的困难。
在“宇宙联邦”成立后的日子里，凌风开始着手组建各个职能部门。他亲自挑选了一批在各个领域有卓越才能和丰富经验的人担任部门负责人。安全部门由一位经验丰富的星际指挥官领导，他曾在对抗“熵蚀”力量的战斗中表现出色，对宇宙中的潜在威胁有着敏锐的洞察力。经济部门则由一位资深的经济学家担任主管，他对宇宙经济的发展趋势有着深入的研究，致力于制定