越雷池一步。明信，你可以查一下资料，长三角有类似的政府抵押贷款例子。
体制完全一样，既然长三角地区的政府可以这么干，方山县自然也可以。不过拿税收和地皮作抵押，有巨大的风险，万一方山县未来的经济发展不顺利，你仕途堪忧，而且会被追究责任。
为了有效规避风险，我建议，明信，周克让不是病遁了吗，现在你是方山县的一把手，你可以利用县常委会做出集体决议，以后就算出现问题，那也是集体责任。”
高欢给陈明信打开了一扇窗口，他的担忧也非常有道理。不过，那些常委们一个比一个老油条，等他们形成决议，黄花菜都凉了。
果然，陈明信再次召开县常委会，宣布县政府打算抵押贷款，结果没有一个常委举手支持。无奈之下，陈明信决定以一己之力推动贷款搞基建。
会后，县政法委书记覃来义和工业区主任于谨来到陈明信的办公室：“陈县长，咱们黄江省从来没有这个先例，成功了固然皆大欢喜，但是，万一失败了咋办？周书记住院，所有的责任都会推到您的头上。”
陈明信苦笑：“我清楚失败的后果，但几万矿工失业，我总要做些什么吧。覃书记，您也不要过于担心，我相信方山的经济发展，失败的几率非常低。
于主任，今年的农牧产品会大幅度增长，我跟高经理谈过，华盛集团计划追加投资，扩大农副产品加工厂的规模，您协调好这些工作。”
“唉，好吧！我们支持您的决定。”
贷款搞基建的进度出乎意料的顺利，有政府大楼的地皮和财政收入作抵押，银行自然愿意向方山县政府提供贷款。让陈明信没有想到的是，市委市政府默许方山县的方案，方山县内部也没有人反对。
稍微想一下，就能明白，这帮人和方山县的常委们一样，站在岸边看捕鱼呗，陈明信能通过贷款搞基建解决问题，大家皆大欢喜，如果失败，将陈明信个人推出去背锅。
从银行贷了一笔资金，加上西山煤矿追回的十亿，共计六十亿人民币，周克让病遁，倒是给了陈明信意外的方便，陈明信作为事实上的一把手，直接将基建的范围给确定了，学校、医院和全县公路网建设。
投入基建的消息发布后，一