隆武元年四月初六，这一天阳光明媚，微风拂面，张无忌身着龙袍，端坐在金碧辉煌的大殿龙椅之上，他的身后是象征着皇权的龙纹屏风，而在他的面前，则是一群身着朝服的文武百官，他们恭敬地站在大殿之中，等待着皇帝的旨意。
张无忌的目光缓缓扫过众臣，他的眼神威严而庄重，让人不禁心生敬畏。
他的声音在大殿中回荡：“诸位爱卿，今日召集尔等前来，只为商议一件大事，那便是重新划分全国各州府的划分。”
张无忌的话语如同惊雷一般，在众臣中引起了一阵骚动。
他们交头接耳，窃窃私语，显然对这个突如其来的议题感到有些意外。
李善长、刘伯温、胡惟庸、杨宪、杨逍、殷野王、殷天正、周颠、冷谦、徐达、常遇春、汤和、李文忠、蓝玉等一众重臣面面相觑，他们都在思考着皇帝此举的深意。
然而，在这众多的臣子中，有一个人的缺席却格外引人注目，那便是朱元璋。
张无忌早已将朱元璋夫妻派往金陵城，镇守江南，因此他并未在北平城参加此次朝会。
张无忌的目光在大殿中缓缓扫过，最终停在了李善长的身上。
这位年过五旬的丞相，虽鬓角已染霜白，但目光依旧锐利如鹰，举手投足间尽显沉稳与智慧。
张无忌微微颔首，道：“李爱卿，你乃百官之首，此事你如何看待？”
李善长上前一步，拱手行礼，声音洪亮而沉稳：“陛下，重新划分州府之事，关乎国本，需慎之又慎。
臣以为，当以人口、赋税、地理为基准，兼顾历史沿革与地方民情，方能确保新政顺利推行。”
张无忌点头，目光转向刘伯温：“刘爱卿，你素有‘神机军师’之称，对此有何高见？”
刘伯温微微一笑，上前一步，道：“陛下，臣以为，划分州府不仅需考虑当下，更需放眼未来。
江南富庶，北方贫瘠，若一味均分，恐难平衡。
臣建议，以江南为经济重镇，北方为军事要塞，各司其职，相辅相成。”
此言一出，殿中众臣纷纷点头，显然对刘伯温的见解颇为认同。
胡惟庸却眉头微皱，上前一步，拱手