使用权而已，通过与衙门订立契约，确定他们的使用权，且使用权还可以继承，但绝不可私下买卖，只有做了违法乱纪之类事情的话，衙门才有权利收回农户的土地。
李俊业此举主要是为了防止有人领取土地之后，将土地变卖后，迅速离开大湾，这样所有权与使用权分离，不仅可以杜绝这样的现象，还可以避免土地兼并，让所有的人在大湾都能永远拥有自己的土地。
大湾绝大部都是待开发的区域，这种方式分出去的土地，只占小头而已。
李俊业还打算在大湾设置官营农场，直接进行农业规模化生产，这样不仅可以直接掌握粮食生产，还可以提供大量的工作岗位，让那些分到土地的农户，在种完自己家的田地之后，还可以到官营机构务工，获得自己报酬收入。
大湾不养懒人，无论是分田地还是务工，一切都在李俊业计算之中，李俊业能够保证，一对勤劳的夫妇，在大湾能获得比在他们原籍多的多的收入，很快就能过上非常幸福的生活，对于一无所有，朝不保夕的贫苦农民来说，不啻于是一场再造之恩。
大湾的移民宣传很快开动了起来，首先登莱两地滞留的流民很快就动员了一千多户，这一千多户在上船之前还额外的得到了一匹布，半吊铜钱，做出他们对登莱信任的回报。
随这一千多户出发的还有一个局的医疗队，这支医疗队随着他们出发主要为了应对古人面对的水土不服问题。
水土不服并不是病，而是古人的终生移动范围通常在方圆数百里内，跨地区免疫性差，一旦离开了家乡去往远方，因为当地气候差异，饮食习惯，以及各种生物性的差异，造成了身体的各种不适应，一旦免疫能力适应了周围环境，一般是不会再面对这种问题。
这支医疗队到达之后，将会以最快的速度建设一所医院，完成了前期的开荒期后，大湾还会向内地招募大夫，待医院进入正轨之后，他们才会返回军中。
可谓是去往大湾的各种配套李俊业想的无比的周到。
载着这群人的船队，在十日后终于到达了大湾，安平附近的码头上早已人声鼎沸，到处站满了迎接他们到来的人群。
在他们来的路上，大湾方面还动员了大部分的人力，为他们每户都搭建