才和试错，而试错需要资源，人才需要足够的人口基数，甚至足够普及的教育。
现在科学院和工部里的所有技术人员，说到底大部分依旧是李缘来秦国之前的那些工匠，其次才是墨家和公输家这些民间人才。
李缘到大秦才不到两年，哪个技术上的人才是两年就可以从无到有培养起来的？
这还是在李缘给了各个方面的初期图纸和技术之后的。
如果他没办法从后世拿技术，仅仅是个穿越者，那大秦的技术绝对发展不到今天。
“科学院有多少人了？”李缘想了想：“我要没记错的话，科学院和军事研究院加起来的研究人员也才一千人出头吧？他们当中大部分不说都还只是低级人员，还要进行各方面的研究和试验，就算出成果了，哪来的人执行？”
以现在大秦的发展速度，大概还要十几年才能勉强达到第一次工业革命的水平。
在这期间，技术依旧解决不了人口问题。
嬴政沉默了一下，转头朝着外面走去。
李缘跟着他走到大殿内，看到嬴政坐回王座上，拿出了一张新的a4纸，提笔开始写着什么。
李缘走过去一看。
挺巧，标题那几个字他都认识：《大秦人口发展计划》
“你们后世，是不是也经历过人口不足的困难？”一边写，嬴政一边说。
李缘沉默了一下，这个……好像真没有……
“华夏没有，外国有。”他想起了那个曾经技术领先全球、但现在因为工人稀缺而产业中空化的山姆大叔。
虽然他们变成那样有许多政治原因、甚至说是他们自己作出来的。
但那好歹也算个例子吧……
嬴政接着提笔，同时让门口的锦陇把张苍叫来。
“又要借国师府的名头办事？”
“对。”嬴政顿了一下：“那个张苍，对女婴有些看重，寡人要想办法把女子也拉进来，现在人力不足，女子一样可出力，让他办正好。”
李缘沉默了，这倒真挺符合嬴政作风的，缺人了把女的也拉进来。
不过话又说回来了，这对提高女子地位也有些好处。
可张苍……