福原城遭受暴民进攻、被守军击退的消息，几乎是随着潘绍、赵立的赶来，一起送到平安京城外的汉军大营的。
做完了最后一次整体调度安排后，阮小二也领兵赶到了平安京，自朝廷发起东征作战以来，他几乎从来没有机会亲临战场，繁琐的人事、兵力、民夫、物资调动，拖得他根本没有机会。
东征日本可以说是对阮小二的一次巨大考验，朝廷隔海的一切调度都是向朝鲜行省集中，然后由秦桧运往前线，以秦桧的能力，自然是难不住他的。
不过对于阮小二而言，自从梁山占据了蓬莱府之后，水师在淮河入海口以北的各种战事、剿匪、运输、调度，都是经由他手的，也算是在王伦的催促和培养下成长了起来。
汉军的大营驻扎在平安京的西南方向，背靠着一片低矮的丘陵山林，距离流经平安京的鸭川不远，伐木取水都很方便。
附近还有一个曾经被日本天皇们当做国都的小城长冈京，不过随着汉军一批接着一批赶来之后，那里的百姓纷纷逃亡避难，刘锜在附近安排了一支朝鲜兵就近监视。
就如同遣唐使曾经详细绘制了唐朝长安与洛阳二城一样，朝廷发起东征日本，同样也做了极其详细的准备工作。
阮小二升帐召集众将议军务，大帐中便摆放了几张巨大的木桌，朝廷将前宋保存的唐时长安、洛阳布局图、最新绘制的留存至本朝的两城布局图、情报人员收集绘制的平安京地形图都铺设在了木桌上，旁边的木桌上，还有一个粘土制作的平安京沙盘。
一名行军参军大致介绍了平安京的基本情况，阮小二便看向了赵立：“赵监正，朝廷送来的火药，可烧毁此城否？”
水师在汉军序列属于技术军种，所以水师的传统，是尊敬专家，既然赵立这位师承黄钺的放火专家来了，阮小二自然要听一听他的意见。
赵立便站在沙盘前，以木杆指点：“倭人仿唐长安、洛阳二京营建此都，左京洛阳居东，地势高；右京长安居西，地势低洼且多池沼，人家稀少，房屋多坏败成墟，纵火无用也！”
“若要威慑倭主，宜自南而攻之，朱雀大街以东，有…有街巷名为四条，自此以北，人烟最盛，房舍相连，可以纵火，能烧至东寺附近。”